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银川市信访督办局开展“两学一做”学习教育活动实施方案
2016-04-29 10:50

银川市信访督办局党支部 

关于印发《银川市信访督办局开展 

“学党章党规 学系列讲话 做合格党员” 

学习教育实施方案》的通知 

  

  

各科室: 

  现将《银川市信访督办局开展“学党章党规学系列讲话 做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。 

  

  

  

                      中共银川市信访督办局党支部  

                            2016429

 

银川市信访督办局开展 

两学一做学习教育活动实施方案 

  

为认真贯彻中央、自治区和市委“两学一做”专题教育有关会议要求,根据市直机关工委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》精神(银直党通字[2016]19号),结合我局实际,现就在市信访督办局全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),制定如下实施方案。 

一、统一思想、明确目标,充分认识学习教育对党员干部思想引领和实践引导的重要意义 

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。 

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。坚持“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。把思想建设放在首位,紧密围绕信访督办事业发展,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习自治区党委十一届六次、七次全会以及银川市委十三届六次全会精神,教育引导全体党员要进一步坚定正确政治方向,统一思想行动,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对党绝对忠诚,始终与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致;要进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩,保持政治本色,做政治上的明白人;要进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;要牢牢把握“抓在日常、严在经常”的要求,以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性;要牢牢把握“带着问题学、针对问题改”的要求,认真分析党员干部中存在的突出问题,认真深入整改,做合格党员;要自觉践行“忠诚、干净、担当”的要求,打造“依法、负责、过硬、奉献”的信访干部队伍,为推动银川开放内涵式发展提供坚强的政治保证和创造和谐稳定的社会环境。 

二、紧扣要点,把握关键,积极深入抓好理论学习 

 (一)学党章党规,唤醒党员干部的党章党规意识,释放执纪必严的强烈信号。着眼明确基本标准、树立行为规范,全体党员要逐条逐句通读熟读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利;要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《党委会的工作方法》,以及自治区党委和市委若干党纪规定等党内法规,牢记党规党纪,明确党员干部该做什么、不该做什么,守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年,学习党的历史,强化党性与国情教育,学习革命先辈和先进典型;从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,注重用身边的人和事教育党员干部,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,通过学习进一步唤醒党员干部的党章党规意识,在党员队伍中全面释放从严治党、执纪必严的强烈信号。 

 (二)学系列讲话,深刻领会基本内涵和精神实质,用理论武装头脑指导实践推动工作。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》,及时跟进学习最新讲话精神,特别是结合信访督办工作实际深入学习领会习近平总书记关于信访工作的重要论述。科级以上党员领导干部还要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以新状态适应信访形势任务新需要,以新作为主动适应新常态,全力推进银川开放内涵式发展。 

三、瞄准症结,狠抓顽疾,着力解决党员干部队伍突出问题 

开展“两学一做”学习教育,要坚持问题导向,找准问题症结,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,着力解决信访督办局党员干部队伍的现实思想和作风方面的问题,着力解决党员队伍自身存在的制约信访工作发展的思想性和动能性阻碍,努力使学习教育与对党员干部队伍的从严管理相互融合、相互促进,达到学有所获,学有所做、学有所改。 

一要着力解决理想信念不坚定的问题,主要是对马克思主义缺乏信仰,对共产主义和中国特色社会主义道路缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念;党的意识淡化,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织、参加封建迷信活动等。二要着力解决与党中央步调不一致的问题,主要是口无遮拦,乱评妄议党中央和自治区党委及市委的大政方针,对社会上一些负面新闻、诽党言论津津乐道、随意转发,表里不一,上有政策下有对策。三要着力解决宗旨意识不强的问题,主要是服务群众意识差,漠视群众疾苦、高高在上,态度“生、冷、硬”,门难进、脸难看、事难办,执法不公、吃拿卡要、假公济私、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四要着力解决纪律规矩意识不强的问题,主要是不守政治纪律政治规矩,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,当面不说背后乱说,会上不说会后乱说,把守纪律讲规矩当成不作为、慢作为的借口。五要着力解决作风不实的问题,主要是搞变通违背八项规定,贪图享受、热衷名利,讲排场比阔气、追求奢华生活,干工作虚张声势,讲空话套话,不求实效,搞形象工程、面子工程。六要着力解决道德品行不佳的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德修养,不诚实守信,表里不一,阳奉阴违,不孝敬老人等。七要着力解决先锋模范作用发挥不够的问题,主要是能力不足“不会为”、动力不足“不作为”、担当不足“不敢为”。八要着力解决奉献精神不强的问题,主要是怕苦怕累,斤斤计较、拈轻怕重,满腹牢骚,满口怨言。九要着力解决担当意识不强的问题,主要是碰到问题不解决,遇到矛盾绕道走,怕决策失误不敢拍板,怕承担风险不敢创新,怕得罪人不敢坚持原则等。 

四、立足岗位,准确定位,坚守党员干部干事创业标准 

着眼实施“十三五”规划、决战决胜小康社会、实现银川开放内涵式发展等对党员的新要求,引导党员强化政治意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐;坚定信仰信念,不忘本忘祖、忘记初心,切实做到爱党信党护党跟党走,把理想信念时时处处体现为行动的力量;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性修养,自觉维护和严格执行党的纪律,用党性原则和纪律规矩约束规范自己,敬法畏纪,对党忠诚,言行一致,敢于同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争;提升道德品行,追求高尚情操,树立良好家风,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气;弘扬奉献精神,爱岗敬业,甘于奉献,不断增强创新意识、开放意识、实干意识;带头担当作为,真抓实干,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在履职尽责中做合格党员。 

五、联系实际,多措并举,积极创新学习教育载体 

针对信访督办局党支部党员少、相对集中的特点,总结和采用党员干部喜闻乐见、寓教于乐的教育模式,立足“规定动作”,创新“自选动作”,采取集中组织学习教育的活动方式,把党员的思想凝聚起来,把学习的积极性调动起来,大力开展“五个集中”学习教育,不断在学习实践中探索和丰富支部学习教育载体,不断增强党支部“两学一做”学习教育实效,促进党的组织生活制度化、规范化、多样化。 

(一)集中“重点课题”开展专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来。党支部要引导党员干部强化自学,学原文、读原著、悟原理,每名党员必须做好学习笔记,并撰写不少于2心得体会,不少于5000字的学习笔记。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终,在自学的基础上,支部每周四坚持开展集中学习,每季度至少开展2次督查;每季度召开一次全体党员会议,围绕一个专题作为党员干部讨论的“重点课题”组织学习讨论。局党组成员、副县级党员领导干部要参加党支部的学习讨论。 

按照“三照三查三树”3个专题,从4月至10月,每2个月组织1次专题讨论,期间围绕专题有针对性地选择教材,组织党员学习。专题一:对照党的最终目标,查理想信念真不真,树立政治坚定的党员形象。重点讨论是否坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,是否坚定正确政治方向,是否恪守全心全意为人民服务宗旨,是否划清群众有宗教信仰自由权利和党员不得信仰宗教的界限等。专题二:对照党规党纪,查纪律规矩严不严,树立遵规守纪的形象。重点讨论是否自觉遵守党规党纪,是否模范遵守国家法律法规,是否不断加强党性修养和作风锤炼,是否切实提升道德品行,坚守共产党员为人做事的基准和底线等。专题三:对照组织分配的工作,查履职尽责好不好,树立担当作为的形象。重点讨论是否立足岗位履行党员义务,是否能够在急难险重任务面前挺身而出,是否在履职尽责、监督执纪等方面勇于担当,是否在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用等。 

局党组以推动“两学一做”学习教育为重点,发挥党组中心组示范引领作用。支部在做好这3次学习讨论的基础上,可根据本方案精神,结合工作实际合理安排每次集中学习具体内容。 

(二)集中“优质资源”组织开展党课讲授。重点围绕三个专题设置内容在支部范围内进行讲党课活动,结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等做出合理安排(党课安排见附表),局党组成员带头讲党课,其他党员分次安排,明确讲党课的人员、时间和组织形式。在此基础上,积极创新党课模式,灵活运用专题辅导、参加报告会、现场观摩、观看党课专题片等行之有效的方法,创新党课形式,拓展党课内容,调动参与兴趣,把党员主动学习的积极性调动起来,不断增强党课感染力和实效性。 

(三)集中“学教表现”抓好组织生活会。年底前,党支部围绕如何做合格党员召开专题组织生活会。充分运用“三照三查三树”专题学习讨论成果,集中前一阶段党员领导干部在学习、讨论、参与等方面的具体表现,抓好党员的“五关”思想发动关、征求意见关、查摆剖析关、谈心谈话关、开展批评关。支部班子要对照工作职责、星级党组织和合格党员标准,查摆在思想、组织、作风、纪律,以及自身建设等方面存在的问题,要面向党员和群众广泛征求意见,尤其要结合“两学一做”开展以来的学习教育表现,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。全体党员要对支部班子的工作、作风等进行评议。信访督办局党员领导干部要以普通党员身份参加支部的组织生活会。 

(四)集中“现实表现”开展党员民主评议。评议前,党支部要结合合格党员标准,根据实际情况,调整优化星级内容,细化评定细则;根据“先锋工程”和“堡垒工程”的安排部署,支部按照“三评两定一公开”程序(个人自评、党员互评、投票测评,对党员星级等次进行分析评定,对党员党性进行分析评定,公开评星和综合评定结果),重点要对照党员标准对党员的“现实表现”进行综合评议,充分检验党员思想转化和行动转化的成效。评议结束后,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,指导其提出努力方向,并规范形成“谈话记录”备查。结合年度考核,支部要对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。 

(五)集中“岗位优势”践行合格党员。局党支部要结合落实2016年中心工作,进一步明确党员干部职责任务,提出党员发挥作用的具体要求,结合信访岗位的工作优势,积极探索用群众工作统揽信访工作,积极推动党员干部立足岗位、创先争优、服务群众、奉献社会。 

1、开展“践行党章,服务群众”主题活动。将“两学一做”学习教育与全局的服务信访群众工作相结合,有序安排全局党员干部深入县(市)区“困难村”、“信访问题多村”、“重点信访人”家中进行结对帮扶,加强政策指导,落实问题化解措施、深入开展走访慰问、带案实地查看、部门联合攻坚等方式开展群众性活动,推动信访工作和群众工作深度融合,不断增强党员干部宗旨意识。 

2、广泛开展“亮牌上岗”活动。将“两学一做”学习教育与全局的“创4星级支部”工作相结合,局机关各科室结合“信访规范化建设年”活动,进一步明确本科室工作定位和岗位职责,局党支部进一步完善我局的社会公开承诺,广泛接受信访群众监督评议,全面推动落实党员干部“亮牌上岗”,以创建“党员示范岗”方式,教育引导全局党员铭记党员身份,积极为党工作、为民服务。 

3、开展一次红色教育。在“七一”前夕,组织机关党员干部赴革命老区开展红色传统教育,重温入党誓词,洗礼思想灵魂,坚定理想信念。 

4、开展问卷调查和知识竞赛活动。党支部围绕“党规党章、系列讲话”主要内容,明确应知应会的基础知识,采取集中考试的方式,组织支部党员开展一次知识竞赛。对考试成绩优秀者给以奖励,对考试不合格的进行补考,增强党员学习自觉性,并将知识考试成绩作为党员当年评先选优的参考依据。同时,在考试中添加问卷调查,全面了解掌握信访督办局机关党员思想状况,不断增强做好思想政治工作的针对性和实效性。 

六、统筹兼顾,狠抓落实,全面推动学习教育取得实效 

成立由以局党支部书记任组长、支部副书记担任副组长,各支委成员为成员的局“两学一做”学习教育领导小组,领导小组下设办公室(办公地点在局监察室),具体负责全局各支部“两学一做”学习教育的组织协调和督查指导工作。 

 ()抓好责任制落实。开展“两学一做”学习教育是局机关党建工作的一项重大政治任务,全局党员领导干部要以身作则、率先垂范,学在前、做在前、走在前、深学一层,严格执行双重组织生活制度。班子成员要有以普通党员身份参与支部的学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加民主评议,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动整个学习教育扎实有效开展。党支部书记要承担起主体责任,管好党员、带好队伍,层层传导压力,各支委成员要结合局“两学一做”学习教育方案有关工作部署,分头负责,积极主动参与抓好各项工作落实,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管,推动各项学习教育任务有效落实。 

 ()强化组织和制度保障。局党支部将针对机关党建工作中存在的突出问题,主动向局党组反馈有关问题,研究建议解决问题的措施,加大对党建工作支持保障力度,推动机关党建工作高效开展。同时,着眼强化党组织整体功能,不断探索党员教育管理和服务的方式方法,认真落实党务公开、党员评议监督工作办法,制定不合格党员处置办法,健全党费收缴和党内关爱激励机制,确保每名党员都纳入党组织有效管理,不断增强党员服务和服从意识。 

 ()加大宣传引导力度。引导全局党员利用多种方式开展自主学习和互动交流,及时将我局开展“两学一做”学习教育的经验做法进行大力宣传,扩大学习教育和宣传覆盖面,在局机关开设“两学一做”专栏,积极宣传局党支部开展“两学一做”学习教育的好做法和突出成效,营造良好学习教育氛围。通过强化舆论宣传把学习讲话精神的成效,转化为促进信访工作的思路和举措,转化为提高工作效能的实际行动,转化为解决信访督办管理实际问题的新举措,进一步提升法治思维、创新思维、底线思维能力,提升攻坚克难、化解矛盾、推动信访工作又好又快发展的能力。 

 

附件:“两学一做”学习教育计划表.doc