当前位置:网站首页>工作动态>通知公告
《关于在领导干部中开展“学、查、改”活动实施方案 》
2016-10-11 11:08

银川市信访督办局党组关于 

印发《关于在领导干部中开展 

“学、查、改”活动实施方案》的通知 

  

局领导班子各成员、全体党员干部: 

  为推动局机关“两学一做”专题教育第三阶段各项工作深入开展,广泛深入学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神,落实李建华书记对银川市工作要求,切实解决干部干事创业源动力不足的问题,不断加强勤政建设,根据市委办公厅、市直机关工委《关于在领导干部中深入开展“学、查、改”活动的通知》精神,现就市信访督办局开展“学、查、改”活动方案印发,请认真贯彻执行。 

  

                                       中共银川市信访督办局党组 

                          20161011 

 

关于在领导干部中开展 

“学、查、改”活动实施方案 

  

为深入学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神,落实李建华书记对银川市工作要求,切实解决干部干事创业源动力不足的问题,不断加强勤政建设,根据市委办公厅、市直机关工委《关于在领导干部中深入开展“学、查、改”活动的通知》精神,拟定本实施方案: 

一、目标任务 

通过深入开展“学、查、改”活动,教育引导局领导班子、党员领导干部及职工“解放思想,创新发展”的意识,把解放思想、创新敢为作为发展第一要务,学习借鉴兄弟城市经验做法,打通干部思想经脉,解开思想疙瘩,着力解决影响和制约信访督办科学发展、群众反映强烈的突出问题,着力打造服务型、效能型、廉洁型“三型”机关,使党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为推进银川开放内涵式发展和信访督办事业奠定坚实基础。 

二、活动内容 

(一)以开展“四学”为牵引,增强党员领导干部思想自觉和行动自觉。(1010日—1025日) 

1、领导带头表率学。局党组和班子成员围绕必学内容带头学习、先学一步,努力做真学、真懂、真信、真用的模范。以普通党员身份把自己摆进去,围绕学习党章、党规和系列讲话,广泛开展延伸学习,把中央领导来宁视察讲话作为学习交流研讨的必学内容,带头交流研讨、带头讲党课等,努力在教育实践活动中带好头、作表率。 

2、围绕问题导向学。坚持学用结合、知行合一,注重联系个人思想和信访督办工作实际开展学习,积极改造主观世界,解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。通过问题导向学习,通过学习再来深刻认识问题,努力在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上有新突破,在宗旨意识和群众观念的树立上有新突破,在创新发展的方式方法上有新突破。 

3、创新方式带动学。通过“一带”、“六学”,力求全体党员干部在思想上有新境界,在理念上有新突破,在素质上有新提高。“一带”,即领导班子、领导干部带头学习,带动学习。“六学”,即做好自主选学、集体研学、活动助学、调研深学、典型引学、专题讲学。优化教育实践活动学习内容,突出“重要性认识、理想信念、群众观念、‘四风’和组织纪律认识、改革与当前工作”等五个单元,强化学习教育的针对性。 

4、分类指导推进学。继续采取集中学习和自学,通过专题培训、讲座辅导、交流讨论、观看电教片等形式进行学习教育,确保突出学习重点、取得实际效果,引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂,切实推动“两学一做”活动深入推进。 

(二)以推动落实“四查”为抓手,进一步清理作风之弊和行为之垢。(1025日—1120日) 

1、从领导决策能力不足问题上查找问题。聚焦部门发展瓶颈,自查学习研究中央、自治区和银川市的重大政策够不够,有无不愿研究政策,推动指导能力不强的问题,查有没有做到集中精力、心无旁骛,有没有做到察实情、出实招、求实效,有没有做到亲自指挥、亲自参与、亲自操作、亲自解决问题,有没有建立务实管用、推动有效落实的制度机制等,查在指导推动班子工作和分管领域工作方面是否真正做到结合实际、因地制宜,是否存在唯上决策、专断决策、情绪决策、经验决策、低能决策问题,在自查自纠中促使党员干部特别是领导干部牢固树立科学决策理念,进一步提高科学决策能力。 

2、从信访群众的不满意中查找问题。瞄准信访突发领域中群众反映最强烈的征地拆迁安置补偿、农民工工资拖欠等问题,积极协调有权处理信访部门方面采取有效措施加以解决。注重解决征地过程中损害群众利益的问题,畅通群众诉求表达渠道,与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众得到真正的实惠。 

3、从服务的不到位中查找问题。从单位整体建设方方面面、单位内部的日常事务以及干部自我管理方面,认真查找梳理面对服务对象和群众门难进、脸难看、事难办,滥用职权、吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事、有案不办、压案不查、积案不问、选择性接访、随意处访等问题;查找凭经验办事做工作,不会为,不善为,工作消极懈怠,在岗不尽心、履职不尽责,安于现状、不思进取,拈轻怕重,怕吃苦怕吃亏,不愿担当,不敢负责,逃避责任,当老好人、工作虎头蛇尾、工作拖沓、效率不高,重表面形式,轻实际效果的问题,以查找问题的主动推动优化信访督办服务的主动。 

4、从落实的不得力中查找问题。认真查找领导班子和领导干部政绩观不正确、不敢担当、不愿负责、有令不行、有禁不止、“上有政策、下有对策”、依法行政能力不强,解决负责矛盾本领不大等问题;科室要重点查找慵懒散拖、推诿扯皮、工作效率低、工作不落实、工作执行力不强、服务不主动、拈轻怕重,不敢啃硬骨头,急事难事不担当,推动能力不足等问题;普通党员要重点查找工作不善为,不会为,推诿扯皮,有始无终,落实工作推一步走一步的问题,以查找问题由上至下解决工作不严不实,落实不到位的问题。 

(三)深入开展“四改”活动,确保群众满意和社会满意。(1120日—1210 

1、以学习领会促思维改善,全面推动领导干部创新发展意识。通过深入学习习近平总书记来宁视察重要讲话及干部作风建设系列讲话精神,通过走出去,请进来方式,全面打通干部思想脉络,解开思想疙瘩,拔掉思想“穷根”,立足银川开放内涵式发展实际和信访工作实际,进一步开放眼界,提升宏观思维能力,向信访工作先进城市看齐,大胆推动信访工作事业创新跨越发展。 

2、以查找问题促作风改进,全面推动领导干部遵规守纪。针对领导干部存在的具体问题,从具体现象查起,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。广泛开展推动广大党员干部特别是领导干部进一步强化纪律观念、促进作风转变,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。 

3、以攻坚克难促干群关系改善,全面推动信访领域突出问题就地化解。针对群众反映强烈的征地拆迁安置补偿、农民工工资拖欠、房地产建设领域等方面的问题,坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,充分发挥信访部门综合协调功能,维护群众合法权益,畅通群众诉求表达渠道,做好矛盾纠纷排查和疑难信访积案化解工作,进一步增强群众对党和政府的认同感,进一步密切干群关系,拓展信访信访工作影响力。 

4、以抓作风促养成改进服务水平,全面推动抓好服务群众“最后一公里”问题。突出服务群众这个根本,以加强信访督办局党组织建设为抓手,深入推进先锋引领行动,提升基层党组织服务群众的功能和水平。切实加强和改进信访便民服务工作,以规范信访信息化、规范化受理为抓手,切实把信访部门打造成服务群众的一线“窗口”、维护群众利益的前沿“阵地”。以加强服务型党组织建设为抓手,运用“下基层”、“三同”锻炼、结对帮扶等有效载体,深入开展“六进”活动,广泛听取意见,广泛开展承诺服务、志愿服务、示范服务,进一步改进党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。 

三、保障措施 

(一)领导带头。党组织主要负责人为“学查改”活动第一责任人,班子成员要以身作则,带头学习、带头查找、带头改进、真抓实干,党支部要将“学查改”活动和“两学一做”专题教育统筹结合,有机衔接,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制,为推动学教活动第三阶段工作奠定基础。 

(二)强化督查。局党支部要牵头抓好“学查改”活动的督查督促工作,要积极克服工学矛盾,认真组织开展各阶段活动,确保每位党员领导干部参与其中,带头表率示范,党员参加活动情况要列入年度公务员实绩考核和年度党员评星定级,确保此次活动不走过场、不流于形式。 

(三)创新形式。全局党员领导干部要坚持从群众需要出发,深入基层,深入群众,充分调动参学积极性和主动性,动员和吸引广大干部职工参与,不断扩大主题活动的覆盖面和渗透力。要立足信访工作实际,在深化内容、丰富载体、扩大阵地方面不断创新工作思路,努力形成具有信访督办工作特色的活动形式内容。 

(四)广泛宣传。党支部要充分利用各种载体,采取各种形式,积极宣传“学查改”活动,对在活动中好的做法,典型经验、典型人物、典型事件,及时向上级党组织宣传报道活动的进展情况和工作成效,加强信息报送工作,学习期间,要通过撰写心得体会,组织讨论等方式,不断扩大活动影响力,推动活动取得预期目的和达到实效。 

  

附:银川市开展“学、查、改”活动延伸学习内容 

 

附件: 

  

银川市开展“学、查、改”活动延伸学习内容 

  

1、《习近平谈治国理政》(外文出版社) 

2、毛泽东同志《党委会的工作方法》 

3、《社会主义核心价值观学习读本》(学习出版社) 

4、习近平总书记来宁视察重要讲话精神 

5、李建华同志在自治区十一届人大六次会议上的讲话精神 

6、李源潮同志来宁调研群团工作讲话精神 

7、刘齐葆同志来宁视察宣传思想文化工作讲话精神 

8、结合本职工作,学习中央、自治区党委政府出台的系列重大决策部署。